“جوزف لاپالومبارا” براي احزاب جديد و مدرن چهار شرط اساسي عنوان کرده است. اين چهار شرط:
نخست: به بهترين وجهي ويژگي احزاب جديد را نشان ميدهد
دوم: تفاوت اين احزاب را با ديگر تشکّلهاي سياسي و اجتماعي بيان ميکند.
ویژگی احزاب
حزب بايد به سازمان و تشکيلات پايداري متکي باشد که حيات سياسي آن از حيات مؤسسان آن فراتر باشد.
توضیح: اين شرط ضامن دوام و بقاي حزب و استقلال آن از بنيانگذاران اولیه است.
با اين شرط، فرق احزاب جديد با گروهها و دارودستههاي قدرتطلب و وابسته به اشخاص روشن ميشود.
2 . تشکيلات حزبي بايد:
– داراي سازماني مستقر در محل باشد
– زيرمجموعههايي داشته باشد که در سطح ملي فعاليت کنند
-داراي روابط منظم و متقابلي با يکديگر باشند
اين شرط فرق حزب را با يک گروه پارلماني که فاقد تشکيلات مستقر در يک محل و فاقد فعاليت در سطح ملي است، نشان ميدهد.
3. اراده ی رهبران ملي و محلي سازمان بايد بر کسب قدرت استوار باشد، نه اعمال نفوذ.
اين شرط وجه تمايز حزب و گروههاي فشار و جريانهاي ذينفوذ است.
4. حزب بايد در پي کسب پشتیبانی عمومي به ویژه از طريق انتخابات باشد.
اين شرط:
نخست: ويژگي دموکراتيک احزاب جديد و فرق آنها را با باشگاههاي بريده از مردم نشان ميدهد
دوم: معياری برای براي مرزبندي بين احزاب سياسي و گروههاي تروريستي است که به جاي تکيه بر رأي مردم، به زور متوسّل ميشوند.
سوم: اين معيار رابطه ی نزديک انتخابات و احزاب را نيز تبيين ميکند
از مجموع تعاريف براي «حزب» ميتوان چهار عنصر اصلي را بهعنوان مؤلفههاي احزاب سياسي مطرح کرد:
تکثرگرايي و پلوراليسم سياسي يا پذيرش فعاليتهاي حزبي
. رقابت سياسي يا تلاش براي دستيابي به مناصب دولتي و کرسيها
3. مشارکت سياسي يا تلاش براي اعمال نفوذ در تصميمگيريها و سياستگذاريهاي دولتي
4. انتخابات و حق رأي يا تلاش براي دستيابي به آراي بيشتر جهت تأمين اهداف و منافع حزب
در مجموع ميتوان نسبت به خاستگاه و زمينههاي احزاب سياسي از سه رويکرد اساسی ياد کرد:
1. “رويکرد نهادي” که حزب را با شکلگيري نهادهاي جديد سياسي نظير پارلمان پيوند ميدهد.
2. “رويکرد بحران” که از توالي پنج نوع بحران و نحوه مواجهه با آن، به عنوان خاستگاه احزاب سخن ميگويد.
این پنج نوع بحران عبارتند از:
1.هويت2. مشارکت3.مشروعيت4.توزيع منابع 5. نفوذ
3. “رويکرد نوسازي” که شکلگيري احزاب سياسي را با توسعه و نوسازي مرتبط دانسته و معتقد است که احزاب سياسي تنها زماني زمينه تحقق پيدا ميکنند که اقداماتي در جهت نوسازي به عمل آورند.